房子作为金额巨大的特殊商品，“先过户还是先付款”一度成为交易双方的矛盾点。去年12月初威海启用了市区存量房交易资金监管系统。这相当于一个二手房交易的官方“支付宝”，该平台可以把交易定金、房款、佣金等一并纳入监管，而且还实现了零跑腿。启用首月，该平台已实现了多笔交易房款的安全监管和交付。

存量房交易俗称二手房买卖，相比预售的新建商品房，去年不少人选择了购买不需要等待即可收房入住的二手房。去年1~11月威海市中心城区存量房交易1.7万套、面积168.6万平方米、金额101.7亿元，同比分别增长43.9%、32.6%和47%。

二手房虽然所见即所得，但交易的过程却仍可能出现纠纷，近几年威海市住房保障公共服务中心平均每年会接到400多个涉及存量房交易经济纠纷投诉，这背后是上千户家庭遇到问题。有的因“先办证还是先付款”的问题产生纠纷，有的遇到了交易不成退定金的纠纷，还有的因佣金支付、物业费等问题产生了纠纷，此外，还可能出现少数不良经纪机构挪用房款、吃“差价”等违规行为。

在去年12月初举行的启用仪式上，威海市4家监管银行签订了《存量房交易资金监管战略合作协议》，4家监管银行与8家房地产经纪机构签订了《存量房交易资金便民服务合作协议》，威海市住建部门为4家监管银行颁授“存量房交易资金监管银行”牌匾，为8家房地产经纪机构颁授了“存量房交易资金便民服务点”牌匾。

威海市民小海（化名）在中介工作人员的推荐下，使用了刚上线的存量房交易资金监管系统购房。“店长推荐了这个官方的监管系统，我先交了定金之后，我们双方签订购房合同和监管协议，我直接把首付款打到了监管账户。”小海说，双方完成了过户，自己拿到了不动产权证后，监管的款项很快就打给了原房主。“我问了一下，中介机构的资金监管是在我交完税后我们过户前把钱打给卖方，而官方的这个平台上我是直接拿到了不动产权再把钱给到对方，这一点感觉还是比较好。”

威海市住房和城乡建设局党组书记、局长，市精致城市建设办公室主任李瑞玲介绍，威海的存量房交易资金监管相当于政府为二手房买卖提供了“安全支付”的平台，即买卖双方在买卖过程中，与监管机构签订监管协议，将购房款转入监管机构在监管银行开设的专用账户，委托监管机构对购房款进行监管，在房产转移手续完成后划转监管资金，以保障房屋产权和交易资金的安全，达到保护买卖双方合法权益的目的。

“购房人将交易资金存入监管账户后，必须在买卖双方办理完不动产登记后才能进行资金划转，从根本上解决了‘先办证还是先付款’的问题，避免了因查封冻结以及其他原因不能完成交易而导致的‘钱房两空’的问题。另外，通过房源核验功能可以杜绝违章建筑以及存在查封、抵押等限制的房屋进入存量房市场。”她介绍，存量房交易资金监管系统启用后，将逐步构建“自主交易+居间服务+资金监管+银行贷款+不动产登记”全流程多元化服务场景，为买卖双方提供更便捷、高效、安全的服务。

据介绍，威海二手房的交易双方可登录“威海市房屋交易与产权管理信息平台”进入“存量房网签管理系统”。交易双方通过系统签订《威海市存量房买卖合同》《存量房交易资金监管声明书》《存量房交易资金监管协议》，经威海市住房保障公共服务中心审核后，买家将交易资金存入监管账户，资金足额到账后，中心出具《存量房交易监管资金监管证明》。待交易双方完成房屋产权转移登记后，该中心根据监管协议进行资金划转。

李瑞玲介绍，相较此前的存量房交易资金监管，威海此次推出的存量房资金监管系统实现了监管范围升级，除了首付款之外，将交易双方有需求的房屋交易定金、佣金、按揭贷款以及保证金等都一并纳入监管。

同时提升了监管效率，将此前通常情况下，15—20天的存量房交易资金监管周期，至少缩短至5天以内。在资金安全上，除了通过监管账户对交易资金进行监管外，买卖双方还可通过系统对交易过程全程监督，做到公开、透明，极大地提升交易资金的安全性。

在降低成本上，买卖双方无偿使用监管系统，不增加买卖双方的负担。后期，该系统还将进一步提升优化，通过资金监管账户提供“带押过户”服务，可解决卖方必须先行筹款还贷的难题，降低交易成本。

在服务形式上，提供线上、线下相结合的服务方式，通过在监管银行和经纪机构设置存量房交易资金监管业务办理点，为买卖双方提供线下服务，通过在“爱山东”APP设置存量房交易模块提供线上服务，实现存量房交易资金监管的掌上申办、不见面办理，满足群众“随时办、异地办”的需求。在功能建设上，与监管银行合作，充分利用互联网+、大数据、人脸识别、电子签名等手段，通过与不动产登记、监管银行以及经纪机构的业务系统实时互通，实现房源核验、协议签订、资金监管等业务线上一站式办理，让数据多跑路，群众少跑腿。

在业务扩展上，与各相关主管部门、监管银行、经纪机构等持续合作，在完善系统功能的基础上，还可以通过提供房源核验、自助挂牌、自助交易、扫码买房、居间服务、资金监管、不动产登记、带押过户、抵押贷款等多种应用，把监管系统打造成一个公开、透明的存量房交易公益服务平台，实现多方共赢。 

该服务推出后，威海市住房保障公共服务中心接到了不少咨询电话。推出首月，系统已成功办结了两家房地产经纪机构提报的2单存量房交易资金监管业务，涉及监管资金695000元，办结时长均在3个工作日内。 

来源：齐鲁晚报