中房报·特色小镇
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这样的时代“标配”,还是不要为好

中国房地产网

2021-12-25 22:50

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冷万欣 樊永锋/文

生存还是死亡,这是一个问题。2021年对于房地产行业来说,是不寻常的一年。在坚持“房住不炒”的大背景下,“三道红线”、“集中供地”等调控政策持续发力。这些政策让房地产企业面对融资收紧和降负债的现实,部分A股上市企业剥离房地产业务,回归主业。

房地产行业还在进一步优胜劣汰。寒冬既至,可盼春来。

特色小镇沦为“政绩盆景”

计划投资近11亿元的特色小镇项目,一期工程尚未完工就遭搁置。2021年11月,我们的深度调查报道《辽宁宽甸11亿元啤酒小镇“梦碎”》引发广泛关注。

辽宁宽甸满族自治县,一个“身负”壮大县域经济、提升当地产业链条使命,受省、市两级政府高度重视的特色小镇项目,在轰轰烈烈地开工一年多后,陷入了各方推诿、资金不到位,进而停工搁置的命运。

宽甸·相遇北欧啤酒艺术小镇项目是北京中高投资集团公司投资,由其子公司辽宁中高相遇置业有限公司建设、经营。

我们在实地采访调查过程中,发现特色小镇搁置背后,还牵扯出种种问题,包括施工方垫资、中高投资集团在辽宁分公司注册地有误等。

面对是否知情承建方垫资引发矛盾、辽宁中高注册地和电话有误、辽宁中高是否有项目负责人目前在辽宁等问题,受访的宽甸县招商局一位副局长的回应是“我们招商部门只管招,不管落”。

特色小镇建设风起于南方,后经推广至全国。但是宽甸县从人口密度、资源禀赋等各个方面,都与啤酒艺术小镇格格不入。招商投资,贵在落实,不是搞“政绩盆景”,更不是做“一锤子生意”。县级政府作为基层政府一环,需要从县域实际出发,而不是一味求新求异,损伤地方经济的吸引力和政府的公信力。

资源城市“进退失据”

辽宁本溪因钢铁之都为人熟知,其倾力打造的中国药都却发展黯淡。我们经调查后发出《辽宁本溪中国药都的发展之惑》报道,重新审视这座资源型城市在转型求变的过程中面临的现实问题。

2006年,本溪高新区就被获批为省级现代中药科技产业园和国家级现代中药科技产业基地,从2008年起,辽宁省也作出了“举全省之力支持本溪做强做大医药产业”的表态,开启了打造中国药都、建设沈本新城的序幕。

十多年过去了,记者在实地调查中发现,这座中国药都的部分生物医药企业处于停产、半停产状态外;部分企业甚至已经因借贷纠纷和合同纠纷成为失信被执行人;实现本溪新三板上市企业零突破的3家企业:迈迪生物、中海康药业和晟麦实业,已经有两家摘牌、一家从2016年起净利润为负;在规划中,为这座中国药都配建的高新区配套功能项目,更是现状惨淡,会展中心早已荒草丛生,中国(本溪)大数据产业应用与展示中心人去楼空,还有大量配套项目荒废、烂尾。

面对采访,当地知情人士的回答引人深思。高新区属于新城开发建设,基础设施十分薄弱,沈本新城和药都配套基础设施的建设,无异于再造一座新城,一方面老城区市政维护需要资金,另一方面高新区建设也需要资金,大跨步的发展让本溪财政捉襟见肘,园区企业发展只能依托自身。

资源型城市的发展转型,面临的问题是繁复多样的,财政不足以支撑转型成本的情况下,更要做好前期规划,步步为营。本溪市大跨步发展的新城建设,可作其他城市发展前车之鉴。

西安城改“江湖生意”

全运会盛宴过后,西安部分民生工程、惠民工程项目在开发过程中的种种乱象,逐步显现。我们深入调查发出《招标内定、层层转包 西安多个亿元民生工程成“江湖生意”》报道,揭开西安城市建设中的“积弊”。

2019年起,为了迎接第十四届全运会和推进国家中心城市建设,西安市在城市形象改造和民生短板领域集中发力。但是记者在当地调查了解到,西安市高新区学校提升项目和灞桥区纺织城片区老旧小区改造项目,以及架空线落地工程均存在招标程序违规的情况。

西安高新区50所学校、87所维修提升学校建设项目中,部分学校施工近半年才执行招标程序,层层转包引发诸多纠纷。灞桥区架空线落地工程和老旧小区改造工程部分先施工后招标,内定中标商。原本为了改善教育环境、优化居住环境、改造城市形象的民生项目,成了利润颇丰的“唐僧肉”,引发了决算慢、讨薪难、财政资金浪费等诸多“后遗症”。

面对问题,西安市灞桥区相关部门的回应自相矛盾,令人难以信服。

灞桥区住房和城乡建设局,城市建设科一位科长在采访中反复强调施工计划是按照招标中标流程进行的。并强调略钢小区(涉事小区之一)的改造工程开始于2020年4月10日左右。

这位科长的回应同该局2020年4月2日下午发布的《区住建局2020年第一季度重点项目建设进展情况》中“略钢小区已完成外墙保温8000平方米,粉刷真石漆6000平方米,拆除防护网3500平方米,人防广场铺装完成530平方米”的表述存在明显矛盾。

古都西安为了提升城市形象,推进民生工程建设的初衷是好的。但是民生工程,点滴分毫都要花在“为人民服务”的刀刃上,否则荒腔走板,变化走样,民生工程成了“江湖生意”,只能是让群众失望,让政府失信,让政策失准。

编辑:刘亚

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标签:啤酒小镇
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