三亚安居型商品房项目（本报资料图）

中房报记者 陈标志 三亚报道

“住宅用地供应达84.31公顷（1264.65亩），占建设用地供应计划总量的23.56%。其中，市场化商品住房用地计划供应33.47公顷，市场化租赁住房用地计划供应0.47公顷，安居型商品住房用地计划供应25.65公顷，其他保障性住宅用地计划供应24.72公顷。”4月9日，三亚市2021年度国有建设用地供应计划对外发布，本年度将供应国有建设用地110宗，共计357.92公顷（5368.8亩）。中国房地产报记者了解到，去年，三亚市去年国有建设用地供应计划为64宗，共计328.65公顷。其中，其中住宅用地74.13公顷(约1112亩)。

海棠区供地最多

据了解，三亚市在本年度将供应110宗、357.92公顷国有建设用地，其中拟以划拨方式供应38宗土地113.53公顷，占土地供应总面积的31.72%；拟以“招拍挂”及协议方式出让72宗土地244.39公顷,占土地供应总面积的68.28%。

《三亚市2021年度国有建设用地供应计划》显示，该市本年度计划供应的国有建设用地分为存量建设用地和新增建设用地两部分：计划供应国有存量建设用地59宗、158.95公顷，占土地供应总面积的44.41%；新增建设用地51宗、198.97公顷，占土地供应总面积的55.59%。

在供地方式分类上，拟以划拨方式供应38宗、113.53公顷，占土地供应总面积的31.72%；拟以“招拍挂”及协议方式出让72宗、244.39公顷,占土地供应总面积的68.28%。

在社会普遍关心的土地用途方面，上述供地计划也予以明确。其中，住宅用地84.31公顷，包括市场化商品住房用地共33.47公顷，市场化租赁住房用地共0.47公顷，安居型商品住房用地共25.65公顷，其他保障性住宅用地共24.72公顷。住宅用地面积占建设用地供应计划总量的23.56%。

另外，商服用地137.16公顷，占建设用地供应计划总量的38.32%；工矿仓储用地19.09公顷，占建设用地供应计划总量的5.33%；交通运输用地31.90公顷，占建设用地供应计划总量的8.91%；公共管理与公共服务用地85.46公顷，占建设用地供应计划总量的23.88%。

上述计划供地布局分别为：三亚市海棠区25宗、110.51公顷，占计划供应总量的30.88%；吉阳区25宗、53.47公顷，占计划供应总量的14.94%；天涯区（含育才生态区）33宗、96.58公顷，占计划供应总量的26.98%；崖州区27宗、97.36公顷，占计划供应总量的27.20%。

普通商品房项目用地甚少

与往年相比，三亚市国有建设用地供应计划有哪些变化呢？

记者了解到，三亚市2020年国有建设用地供应计划为共64宗、328.65公顷，其中住宅用地74.13公顷。住宅用地包括经适房项目用地共33.69公顷，棚户区改造项目用地共10公顷，限价商品房共22.44公顷，普通商品房项目用地8公顷。住宅用地面积占建设用地供应计划总量的22.56%（普通商品房项目用地占建设用地供应计划总量的2.43%）。

记者也梳理三亚市两个年度的供地计划，在供地计划总量上，去年为64宗、328.65公顷，今年为110宗、357.92公顷。尽管在土地宗数上，今年比去年多了46宗，但供地面积总量上相差并不太大。在住宅用地方面，去年为74.13公顷，今年为84.31公顷，今年增加了10.18公顷。另外，在普通商品房项目用地方面，今年三亚供地计划较去年略有增加，但占比很小。

建设中的三亚安居型商品房项目（本报资料图）

近些年来，海南楼市调控政策不断升级，当地对普通商品房项目的供地也显得格外谨慎，普通商品住宅用地供应空间一再被压缩。该状况在海口、三亚两地较为明显。

三亚市有关方面表示，三亚本年度土地供应计划优先保障安置区、安居型商品住房、供电、供水、市政道路等重点民生项目用地需求，重点满足三亚中央商务区、崖州湾科技城等重点产业园区项目落地，推进总部经济、深海科技、南繁科技、高等教育、港口贸易、高端金融等优势产业的快速发展，确保当地优质土地资源得到最优化配置。不仅是三亚，整个海南的土地供应方向都发生了深刻变化。

《三亚市2021年度国有建设用地供应计划》明确规定，年度国有建设用地供应计划是三亚市当年建设项目用地供应的重要依据，未列入供应计划的用地需求，未经三亚市政府批准，原则上不予安排供地；严格杜绝未批先供、未供先用等违法用地行为，要整改批而未征、征而不供、供而不用、用而未尽的违规行为。