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高标准社区建设调研:沈阳闯出“一老一小”变革之路

中国房地产网

2022-11-26 15:56

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王鹏飞 中房报记者 孟双奎  沈阳报道


房地产住宅小区内是否拥有服务“一老一小”的项目,越来越成为购房的主要参考指标。在沈阳,这一变化与该市社会发展规划体系产生了共鸣。

最近一段时期,全国多个城市发布与“一老一小”相关购房政策,为了解决中心城区老年家庭住房困难问题,北京提出了给予试点项目、贷款优惠利率等具体举措。《沈阳市“一老一小”整体解决方案(征求意见稿)》提出,到2025年,新建居住区、已建居住区配套建设养老服务设施达标率要达到100%。

沈阳广信房地产开发有限公司(以下简称“广信集团”)负责人表示,在房地产市场大环境不景气的背景下,纯粹的一次性开发型项目已满足不了城市居民的需求,与养老、医疗、子女教育托管结合的“鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活”的服务型项目,将成为未来房企的一种新发展模式。

五彩阳光城是广信集团采用“三世同堂宜居模式”,满足一站式高品质颐养需求的复合型住宅开发社区,实现了从普通商品住宅到与公共产品融合转型,被沈阳市政府确定为市重点建设项目。

民转公节省家庭经济支出

辽宁省教育厅10月25日发布公告,广信集团将辽宁省实验中学分校初中部49%的股权无偿捐赠给辽宁省实验中学,学校正式转为公办体制,成为辽宁省实验中学初中部。

这是一所由辽宁省实验中学与沈阳广信房地产开发有限公司共同举办的民办完全中学,前身为辽宁省实验中学中外友好合作学校,是一所省级重点中学。广信集团表示,转为公办体制后学校由省教育厅直属,学生家庭每年省去1.5万元学费,归属省实验中学直管,实现了教学理念、教学管理、师资队伍建设等真正意义的全维度一体化。

这一教育资源整合被业内视为沈阳教育改革的一个里程碑式变化,随着辽宁省实验中学分校转为公办体制的尘埃落定,沈阳市的民办学校三强——育才双语、尚品中学、实验北学校彻底退出民办历史舞台,民办学校生源与房地产开发企业旗下小区捆绑的模式将成为过去。

值得注意的是,沈阳的一些大型房企将教育和养老项目与开发小区进行结合的模式由来已久,业主在养老、教育、医疗三方面的专享福祉已成为房企宣传的重点。小区内是否有服务“一老一小”的项目,已成为购房的主要参考指标,这一变化也与沈阳的社会发展规划体系关系紧密。

“一老一小”服务补短板

今年9月,沈阳市发布《沈阳市“一老一小”整体解决方案(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),“一老一小”工作将纳入国民经济和社会发展规划体系、列入沈阳市民生实事清单统筹推进。

沈阳市现有常住老年人口210.8万,占全市常住总人口的23.24%,老龄化水平远高于全国平均水平。沈阳市提出,构建规模适度、布局合理、覆盖城乡、满足多元需求的养老服务设施空间格局;到2025年,新建居住区、已建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%。

沈阳在征求意见稿中明确提出,发展多元普惠托育服务,鼓励引导企事业单位、社会组织或个人单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构。鼓励各区政府通过提供场地、减免租金等政府补贴措施,支持社区、企事业单位、园区、商务楼宇等多元主体开设普惠的托育点。

对此,旗下民办学校刚刚转为公办体制的广信集团负责人认为,中国的老龄化,不仅是老年人数量多,而且是老龄化与高龄化、空巢化、少子化、家庭小型化、亲子异地化叠加。有“一老一小”的家庭,不仅有物质需求,也有精神需求;不仅有服务功能需求,也有养老形式与品质需求。在房地产市场大环境不景气的背景下,纯粹的一次性开发型项目已满足不了城市居民的需求,与养老、医疗、子女教育托管结合的“鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活”的服务型项目,将成为房企未来的一种新发展模式。

沈阳市民政局相关负责人在接受媒体公开采访时说,截至目前,沈阳市已完成4200张家庭养老床位建设工作,提供上门服务6.7万人次,帮助老年群体实现“原居安老”。沈阳正在有序推进支持社会力量运用信息化手段创新养老服务模式,围绕老年人出行、就医、消费等高频次事项和服务场景,不断改进传统服务方式,帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

中国房地产报、人民政协报2021年发起的针对北京、天津、辽宁等14个省、自治区、直辖市的“中国优养驿站建设及服务需求的全国样本调查”显示,居家养老仍是中国老年人首选。青年人与老人对于建设“一老一小”优养驿站的需求十分迫切,所有被调查家庭都愿意付费接受优养驿站服务,且每月可支付的费用平均超过1500元。

今年8月,北京市住建委发布《多措并举提升老年家庭居住品质营造全龄友好型社区》的文章称,选取昌平区平西府、顺义区福环、顺义区薛大人庄三宗地进行全龄友好住宅项目试点,对中心城区老年家庭购买上述试点项目给予一定支持政策。

“三世同堂宜居”成为新模式

在房地产市场深度剧变的背景下,房企该如何搭上“一老一小”服务体系建设的快车?

“中国房地产市场上房子并不少,但能满足全生命周期服务功能的住宅区寥寥无几。广信集团依托五彩阳光城项目的逐步建设与运营,实现了从普通商品住宅到与公共产品融合的转型,由单一居住功能向服务全生命周期进行转型,形成‘生有护佑、幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居’的全生命周期服务体系,并实现从单一地产向复合型地产转型,走出了一条房企转型发展的成功之路。从第二产业向以二产为基础,二三产融合式发展进行转型。”沈阳广信集团负责人说。

五彩阳光城围绕百姓公益民生构建的10分钟便捷生活圈,让项目成为改善型人居典范,成为住建部、民政部所提出的高标准完整社区。项目被沈阳市政府确定为沈阳市重点建设项目,此后又相继获得沈阳市居家养老示范基地、辽宁省养老服务示范基地、全国敬老文明号等荣誉称号。2019年,获得国家发改委首批城企联动普惠养老专项行动2400万元无偿资金支持。

沈阳市委书记王新伟在视察项目后,对其坚持规划引领配套先行的做法给予充分肯定,并要求于洪区总结上报该项目“幼有善育、学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居”经验,拟在全市复制推广。

编辑:刘亚

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标签:社区建设 沈阳 一老一小
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