中房报记者 孟双奎 抚顺报道

9月21日，抚顺市街头，社区工作人员正在对当地的一处卫生死角进行整改，记者见到相关工作人员在每一处整改后都会拿出手机拍摄一张照片，上前询问得知，这是用来上传系统，向上级汇报完成任务。随后，记者联系到了抚顺市住房和城乡建设局。

抚顺市城市市容市貌环境整治管理系统手机端。图源：手机截图

抚顺市住建局城管监督科科长张正红讲道：“市容市貌环境整治管理系统投入使用后，市局对各区、街道的工作进度一目了然。长久以来，市容市貌的整治问题一直是抚顺市住建局主要工作之一。抚顺市共有25个街道，以往，各街道的工作执行情况需要定期以表格和图片的形式向区里汇报，区里再向市里汇报。抚顺市住建局其中7个业务科室，城管中心其中5个部室，所侧重的工作内容不同，表格样式也不同，往往整合上报就是一天的时间，每次对表格内容的拆分与整合对于我们都是一个不小的挑战。后续进行监督落实工作时，还需要查找之前的相关资料，由于信息数据量过大，查找问题耗时较长，一直以来影响工作进度。这样繁琐工作方式一直持续到今年。”

2023年前抚顺市市容市貌工作汇总整理资料。图源：抚顺市城建局城管监督科

抚顺市城市市容市貌环境整治管理系统搭建者丁晓磊，研究生毕业于计算机系，刚参加工作不久，在接到单位领导的任务要求后，结合抚顺市现有情况，发挥自身特长搭建了此管理系统。他一边操作一边介绍，“这个软件最大的好处就是提高各级的工作效率，以往的操作流程太繁琐，弊端很多。现在科技在进步，我们在保留以往细致化工作态度的同时，利用科技智慧化让工作程序更便捷。”

抚顺市城市市容市貌环境整治管理系统数据截图

总的来说，城市精细化管理系统管理旨在保证系统的正常运行和高效利用，为城市管理提供有力的技术支持，提高城市管理的水平和效能。

系统依托B/S架构，利用网络云盘存储数据库，将一张动态的“超级大表”作为市容环境管理系统的基础。这张“超强表格”集纳了住建局各相关科室、城管中心相关部室及数字化城管平台积存的数据记录，通过新型的表格技术自动匹配汇总，形成全市市容整治工作的一副“完整图景”。同时，此系统可以在PC端和移动端同时使用，不受办公地点影响。

通过各街道实地走访，做基础数据采集，在系统内拉起水印相机对存在的问题及时上传并注明情况，同时系统后台会对其上报的问题进行判定，由系统统一分类汇总后放入问题池内，待工作人员审核后统一下发至各城区或局相关科室处理。审核后的清单自动流入相关科室及各城区的问题清单池子中并对其问题进行编号。

对生成的记录分为“一般”和“紧急审请”两种模式。对提交的“紧急申请”记录，系统会要求分管领导审定，领导通过PC端或手机小程序审定后，确定为紧急清单的直接流至直属大队督导池，由大队立即开展督导销号工作。

“一般”信息到达后，在7天有效工作日内解决问题，并上传解决方案和该处整改前后对比照片。经过后台人工核查确认，即完成了预销号工作。待牵头部门管理员审核后即完成销号工作。对审核成功的清单销号后，整治对比图片流入成果库中，自动形成整治工作台账。对未通过审核的清单，填写“退件原因”退回至原问题清单池中，重新开展销号工作。

抚顺市城市市容市貌环境整治管理系统销号界面截图

除上述功能外，在软件使用过程中，基层工作人员反馈在整改时存在整改无法按时完成的特殊情况，例如绿植的栽种季节不适宜等。丁晓磊根据反馈情况，围绕问题本身开发出一套“挂号”流程，通过问题审批报备，这类问题设定完成时限、暂时搁置，不影响“销号”率，到截止时限完成后，再自动计算到“销号”。

抚顺市住房和城乡建设局副局长杨海波表示，“高标准、高效率和高质量的完成工作是我们一直以来的追求。我们深知城市管理的重要性，也了解城市管理涉及的广泛领域和复杂问题。为了实现长久以来对工作的追求，我们一直着重从强化团队合作，追求专业知识和技能的提升，注重数据和科技的应用和沟通和反馈等多方面多维度进行努力。其中，通过科技手段提高工作的效率和准确性是未来城市管理发展的必然趋势。城市管理是一门复杂的学科，它关乎我们自身的发展，更关乎城市管理的发展。只有通过我们的不断努力，才能够给市民带来更好的城市生活环境，为城市的可持续发展做出积极的贡献。

党的二十大召开以来，辽宁省积极贯彻落实相关政策，提出“振兴新突破三年行动”任务要求，深入开展城市精细化管，聚焦城市市容容貌问题。

抚顺市扎实推进相关工作内容，提出勤排查、抓重点、多解决等工作部署，争取到 2024 年底前，城市市容市貌得到改善，城市环境“脏乱差 ”现象逐步消除。2025年底，全面实现住建部提出的“ 干净、整洁、安全、有序 ”城市管理的总体目标。

目前，抚顺市城市市容市貌环境整治管理系统成为抚顺市容市貌发展的重要引擎，通过系统实现对城市管理，提高城市管理的效率和质量，为市民提供更好的服务。现已初步形成“建设集约、资源共享、应用深化、环境完善”的管理系统模式，系统仍在持续开发细化升级功能模块，不断适应变化需求。

未来，管理系统将是建设智慧城市中不可替换的一部分，为城市管理者提供了全方位、多元化的支持。