图片来源：中房报图库

成都是基于疫情冲击下房企经营困难而出台的保障性措施，属于营商环境优化内容，尤其是明确了协调金融机构增加房贷投放额度，具有非常好的意义。

田傲云/发自北京

成都市政府正为保持整体经济稳定做着努力。

11月初成都遭遇新一轮疫情，社会经济发展受疫情影响下行明显。为加速经济恢复，全力实现年度目标，11月22日，成都市委、市政府坚持“一手抓疫情防控稳秩序、一手抓经济发展促增长”，制定出台了《精准应对疫情冲击助企纾困解难全力实现年度目标的工作措施》，并要求相关市级部门出台相应的工作措施。

11月23日下午，成都市住房和城乡建设局官网发布《关于精准应对疫情冲击全力实现年度目标的通知 》（以下简称“通知”）。通知一共12条措施，提到将协调金融机构增加房地产信贷投放额度、加快发放速度，保障房地产企业和刚需购房人群的合理资金需求，给予重点企业开发贷款展期、降息。

一时间，成都市住建局这一通知引发市场关注。

“从这个表述看，是基于疫情冲击下房企经营困难而出台的保障性措施，属于营商环境优化内容，尤其是明确了协调金融机构增加房贷投放额度，具有非常好的意义。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，虽然央行等层面明确提及加大房贷投放的表述比较多，但地方上明确发文的其实不多，成都属于第一个城市。

中国银行研究院研究员王梅婷表示，由于前期房地产政策调整较快，出现个人房地产贷款额度管理偏紧、房贷审核时间偏长，在央行提及加大房贷投放的背景下，加大房贷投放是对前期额度控制偏紧的一个合理回调。

自今年下半年以来，全国房地产市场普遍降温，成都楼市也不例外。国家统计局数据显示，10月份，成都市新建商品住宅销售价格环比下滑0.6%；中指研究院数据也显示，10月份成都商品住宅成交111.6万平方米，同比下降14.5%，中心城区成交80万平方米，同比下降8.4%。二手房方面更是出现断崖式下跌。今年下半年以来，尽管成都二手房价格平稳，但成交量却一路下跌。

另外，10月份，成都土地出让金31.23亿元，有一定下滑；成都2021年第二轮集中供地也以底价成交收场，市场热度下降。

“成都10月份商品住宅仅成交了122.49万平方米，环比几近腰斩，创下近一年新低。”一成都房企人士表示。

记者对比相关数据发现，2021年下半年，成都TOP10房企销售规模增速放缓态势明显，与上半年屡创新高形成鲜明对比。

在融资方面，来自中金公司研究部的分析显示，1-10月房地产开发资金合计为16.6万亿元，累计同比增速下降至8.8%，其中国内贷款降幅扩大10%，其余各项资金同比增速继续回落。单月来看，10月房地产开发资金合计1.5万亿元、同比下降9.5%，各项资金来源均为同比下降，其中国内贷款大幅下降27.2%、降幅扩大。成都房地产行业投融资亦面临大面积下滑。

成都房地产市场整体低迷，尽管2021年1至10份成都房地产投资增长了12.6%，但疫情中市场下滑明显。

在经济发展要保持稳定的态势下，成都开始从各方面出手调整，包括房地产行业。

上述成都房企人士也表示，目前商业银行的贷款情况均有所好转，额度在转宽；但人民银行的月度限额管理暂按原政策执行，“年关在即，现在企业要做的就是卖好房。”

“成都房地产市场面临的实质性问题还有限价和限售。”上述成都房企人士表示，“根据目前政策，新购买的商品房或二手房须取得不动产权证满3年后才可转让，市场流动性不够。”

成都此次政策是否意味着调控放松？

“成都加大房贷投放不应被理解为全国层面放松房地产调控，房住不炒仍是主旋律，政策可以根据市场变化进行微调。”王梅婷强调。

2020年,成都房地产开发投资2850亿元,同比增长9.2%；占GDP房地产比约16%；成都市政府工作报告也对2021年的主要预期目标予以了明确——在经济发展方面，地区生产总值增长7.5%左右，这其中亦需要房地产行业产生新的贡献。